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青島西海岸新區抓項目促投資 提高內生發展動能

抓住了投資,就抓住了經濟工作的全局,就抓住了經濟工作的全鏈條。計劃總投資203億元占地2294畝的金能科技新材料與氫能源綜合利用項目,實現當年簽約當年開工建設。這是青島西海岸新區抓項目促投資、有效提高內生發展動能的一個鮮活案例。

今年以來,青島西海岸新區投資工作立足于國家戰略,立足于加快新舊動能轉換,將項目建設作為經濟工作的“第一戰場”。全面響應青島市委發起的“15個攻勢”,開展“投資大會戰”,著力擴大有效投資。1-7月份,全區固定資產投資同比增長16.1%。

發起“總攻、決戰”促進投資釋放

9月3日,位于青島董家口經濟區的金能科技新材料與氫能源綜合利用項目工地正是一派熱火朝天的建設場面。該項目主要建設180萬噸丙烷脫氫裝置,90萬噸高性能聚丙烯裝置和氫能源綜合利用等,以進口丙烷制烯烴并聯產多種化工材料和氫能,預計2022年底全部建成投產。項目投產后,年可實現營業收入300億元,利潤30億元,上繳稅金20億元。

“我們這個項目是2018年1月跟當地政府簽約的,當年12月開工建設,實現當年簽約當年開工。”項目負責人邴良光稱。項目建設現場的一個巨幅“董家口經濟區2019年重點項目攻堅施工表”上,詳盡地標識出項目工期倒排表,還有管委項目推進指揮部人員的照片和聯系電話。該項目的聯絡員曹艷蕊是董家口經濟區規劃建設部副部長,她不僅手機24小時開機,還經常跑到項目上來查看項目進展、了解企業需求。邴良光說:“管委的這種貼身服務,從項目簽約就開始了。”項目快速落地,對企業來說節省了時間,也意味著在激烈的市場競爭中贏得了先機。

一系列舉措,很快見到了成效。1-7月份,西海岸新區累計新開工項目306個,投資庫內5000萬以上項目482個,計劃總投資 3400億,儲備投資1906億元,同比分別增加107個、690億元。納入全市億元以上重大項目庫的374個項目中,7月份當月新開工項目17個,累計開工在建項目294個。1-7月份納入國家重大建設項目儲備庫項目90個,項目支撐作用顯著增強。

做好“有效”文章提升投資質量

投資是增長問題,是結構優化問題,是新舊動能轉換問題,是財政稅收問題,是民生改善問題,也是社會就業問題。西海岸新區緊扣國家發展戰略,切實發揮好投資的關鍵作用,立足于推動重點領域高質量發展,聚焦已納入建設規劃的重大工程,聚焦早晚都要干的補短板項目,切實提高投資的高效益。

在力神100億瓦時新能源電池項目廠區內,自動化的生產線正在開足馬力生產新能源電池。該項目2017年4月開工建設,今年4月建成投產。按照“工業4.0”智能制造理念全面實現“自動化、信息化、專業化”的智能工廠,項目全部達產后設計產能年產車用鋰離子動力電池和儲能電池100億瓦時,帶動的綠色能源產業每年將給社會減少170萬噸二氧化碳排放,并將拉動青島新能源產業鏈的快速發展,助力地方經濟向綠色環保方向的發展。

在工業領域,青島西海岸新區全面推行“畝均論英雄”,開展工業用地綜合效益評價,重點推進金能科技、芯恩芯片、藍科途二期等培育壯大新動能項目,1-7月份工業和技改投資均同比增長8%,高新技術投資同比增長56.9%。在基礎設施領域,年度安排政府投資260億元,重點支持城建、鄉村振興、生態環保項目等;注重新一代信息基礎設施培育,推進國家海洋基因庫、中昌數創大數據產業園等重點項目,把“新基建”打造成為穩投資、穩經濟的重要支點。

從投資規模看,西海岸新區重點項目規模大、建設快。總投資5億-10億元以上項目132個,總投資908億元;總投資10億-50億元以上項目188個,總投資3947億元;總投資50億元以上項目21個,總投資1905億元。總投資5億元以上大項目投資總量占比為87.9%,大項目支撐作用顯著。

從行業分類看,新區產業項目質量高、發展快,以高質量投資,促高質量發展。工業項目186個,總投資1381億元;服務業項目230個,總投資2747億元;農業項目22個,總投資73億元。今年以來,新區高度重視先進制造業發展,加快推進金能科技、集成電路等一批工業項目的開工建設,涵蓋了新一代信息技術、高端化工、高端裝備制造、現代海洋、新能源新材料等產業領域,數量和投資總量分別占產業類項目的42.5%和32.9%,質量和規模有了明顯提升。

把握“平臺思維”做足項目儲備

項目是投資的現實載體,招商引資是投資的基本前提。西海岸新區用“平臺思維”對準“中國第一排”的企業去招商。制定出臺了促進“雙招雙引”二十條政策,明確對招商引資、項目落地等方面的獎勵,增強新區的政策吸引力。

借助會展平臺,通過正和島創變者年會、博鰲全球健康論壇大會等活動宣傳推介新區、招商引資。依托自貿區政策優勢,迅速實施“2+14”產業鏈招商方案,實現補鏈、強鏈、延鏈。1-8月份,簽約億元以上產業項目174個,總投資3708億元,涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、醫養健康等領域,其中先進制造業項目67個、世界500強項目14個、百億元項目7個。當年引進當年可開工項目77個,預計可形成固定資產投資148億元。

通過項目建設,積極推動新舊動能轉換,調整優化投資結構,加快產業轉型升級,呈現出良好態勢發展。圍繞經略海洋、鄉村振興、新舊動能轉換、民生福祉、生態文明等抓項目。

比如,在全面經略海洋,打造打造海洋強國戰略新支點方面。重點推進中科院海洋大科學研究中心、中國北方(青島)國際水產品交易中心和冷鏈物流基地等88個經略海洋項目,總投資1020億元。加速推動西海岸海洋傳統產業走向遠海,海洋新興產業走向深海,海洋服務業走向陸海統籌,推動實現海洋經濟規模和質量雙提升。

圍繞鄉村振興方面,重點推進中國供銷北方國際智慧物流港、全渠道中餐工業化等66個鄉村振興項目、總投資336億元,切實增強現代農業示范區、藏馬山旅游度假區等鄉村振興“五大活力源”的輻射帶動作用,推動新區西部鄉村產業發展、農民增收、環境提升。

青島西海岸新區緊緊抓住項目建設主線,建立重點項目儲備庫,積極擴大雙招雙引,不斷豐富項目儲備,新區重點項目支撐日趨堅實。2019年,西海岸新區重點推進項目893個,總投資7686億元,確保全年完成固定資產投資增長30%目標。1-7月份,全區固定資產投資同比增長16.1%。新竣工億元以上項目33個,總投資226億元;開工在建億元以上項目492個,總投資5569億元;年內計劃再開工億元以上項目106個,總投資1432億元。

聚焦關鍵環節精準破解要素保障

打贏擴大投資這場硬仗,必須創新方法、改變打法。據介紹,西海岸新區圍繞項目建設的痛點、難點、堵點,全力突破項目、土地、資金、拆遷、效率五個關鍵環節。

在項目環節強化系統思維,圍繞項目儲備、落地、開工、建設整個鏈條,專班推進、掛圖作戰。在土地環節強化創新思維,在批而未供、供而未用土地消化處置上挖潛力,全力破解規劃、指標難題,調整用地 2193 畝,完成供地6921畝,爭取指標1.1萬畝;成立聯合督導組,明確時間節點,逐個項目落實“拿地快開工”計劃, 32個集中攻堅項目已開工20個。

在資金環節,進一步調動民間投資積極性;積極向上級財政部門爭取政府債券發行額度;推動國有企業與各類金融機構、社會資本深度合作,發揮海洋控股、融合控股兩大國企集團平臺作用,50億元政府債券已全部審批發行完畢。同時,從優化政務服務生態上下功夫,加快開展工程建設項目審批制度改革試點。實施提高項目建設行政審批效能的“十七條”意見,對投資審批涉及事項全部實行集中辦理、成立13個服務專班對項目審批實行專班服務,用最簡單最快捷的審批辦理流程,促進項目早落地、早開工。

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